日前,一个网帖曝出温州交通系统用人丑闻,其领导给子女、亲属在温州公路管理处安排工作,且都是事业编制,前后近9年,招进60多人。更夸张的是,公管处一名前女友领导为使女儿进入单位,甚至以旅游管理专业、女人、1982年5月1日后出生、有驾驶证等条件为她“量身订做”。温州纪委(监察局)非常快就证实互联网举报的真假,通报说市公路管理处的确存在未严格实行有关人事规定,人为设置门槛,同意交通系统领导干部打招呼请托,为亲属优先进入市公路管理处工作提供机会等问题。
这个事件无疑成了大家抨击“阶层固化”现象的新佐料,但其亦不过是日益紧急的公权力“近亲繁殖”现象的最新个案而已。人民网的一篇评论说得非常客观:在用人问题上,的确存在搞“山头主义”、做“小国之君”的陋习。“近亲繁殖”并非官员的常见喜好,但,在不好的环境污染下,一些身居领导职位的官员渐渐失去了理智,“近亲繁殖”也渐渐成为事实。因此,各地颁布在选官、拍卖资产、财务管理等方面监督的手段尽管不少,但,由私心杂念重的大家进行监督,监督又可能成为一句空话。也就是说,政策和手段愈加多,但在“近亲繁殖”面前总是沦为纸上空文。因此,需要想方法解除大家某些沾亲带故的负累。
中央党校政法教研部教授林喆6月8日与网友就国企反腐进行深入交流时亦提到,国企就像个小社会,站在金字塔尖上的领导的意志,总是能影响最基层干部职工的衣食住行,如此职工和企业之间就有一种倚赖关系。当缺少内部民主的时候,这种倚赖关系容易使国企领导形成封建父母制的作派。封建父母制作派和用人上的“近亲繁殖”可以说是同义语。而做得好的国企有一个做法:其他人在一个职位上超越3年要轮岗,目的是破除宗派体系网。从根本上说,“近亲繁殖”缘由在于“一把手”体制。温州的例子说明,缺少监督和制约的“一把手”体制亦会演化为内部大大小小官员的利益共谋的小圈子,“亲属优先”的恶劣后果就是把这种圈子一直“世袭”下去。